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2016年4月28日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整陜西省建設(shè)工程計價依據(jù)的通知》文件（陜建發(fā)[2016]100號），就建筑業(yè)營改增后我省建設(shè)工程計價依據(jù)的調(diào)整辦法和調(diào)整時間進(jìn)行了規(guī)定。

1.執(zhí)行時間：2016年5月1日（含）起，《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期或雖未取得《建筑工程施工許可證》但發(fā)承包合同注明的開工日期在2016年5月1日以后的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；2016年4月30日（含）前的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在符合財稅[2016]36號文件的前提下，按合同約定的計價依據(jù)執(zhí)行；2016年5月1日（含）前已進(jìn)行招標(biāo)但尚未開標(biāo)的工程，應(yīng)按本《通知》計價規(guī)定調(diào)整招標(biāo)文件、最高限價的相關(guān)內(nèi)容。

2.調(diào)整依據(jù)：住建部辦公廳建辦標(biāo)[2016]4號，財政部、國家稅務(wù)總局財稅[2016]36號、財稅[2011]110號、財稅[2014]57號等文件及我省現(xiàn)行計價依據(jù)。

3.調(diào)整原則：同一合同工程項目營改增后造價水平保持穩(wěn)定，同一合同工程項目營改增后企業(yè)稅賦有所下降。

4.計價程序：營業(yè)稅下不含稅工程造價之前的計價程序不變，增值稅的程序增加了增值稅銷項稅額和附加稅。見下表：

5.調(diào)整方法：在現(xiàn)行計價依據(jù)不變的前提下，采用過渡性綜合系數(shù)法進(jìn)行計算，即營業(yè)稅下不含稅工程造價乘以綜合系數(shù)得增值稅下稅前工程造價，此造價作為計算增值稅的計稅基礎(chǔ)。綜合系數(shù)根據(jù)實(shí)際工程項目進(jìn)行測算，文件中對于不同專業(yè)給定了不同的綜合系數(shù)值。（注：過渡性綜合系數(shù)的計算為營業(yè)稅下不含稅工程造價和增值稅下稅前工程造價的比值）

需特別注意是增值稅銷項稅額和附加稅的計費(fèi)基礎(chǔ)是不同的。銷項稅額的計稅基礎(chǔ)是稅前工程造價乘以綜合系數(shù)，而附加稅的計稅基礎(chǔ)是稅前工程造價，這個是和營業(yè)稅下的附加稅相對應(yīng)的（例如對于納稅地點(diǎn)在市區(qū)的，營業(yè)稅下的稅金為3.48%，其中已包含營業(yè)稅3%和附加稅0.48%。而其稅金的計稅基礎(chǔ)是稅前工程造價）。

6.有關(guān)說明：本通知規(guī)定在計價過程中，材料（設(shè)備）暫估價、確認(rèn)價均應(yīng)為含增值稅單價；專業(yè)工程暫估價應(yīng)為含增值稅的工程造價，列入總包時，專業(yè)施工方應(yīng)為總包方提供可抵扣的增值稅發(fā)票；合同中約定有“甲供材”的工程，其費(fèi)用必須計入工程造價，且供方應(yīng)為納稅人抵扣進(jìn)項稅提供保障，計稅方法由納稅人依據(jù)財稅部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于增值稅計價方式下的工程，我們施工單位要注意的是：

1.在采購材料時，應(yīng)盡量選用具有一般納稅人資格的供應(yīng)商，且

行業(yè)稅率盡可能大于等于11%。如果是小規(guī)模供應(yīng)商，在材料采購時要想辦法壓低售價，以彌補(bǔ)我們的銷、進(jìn)項稅額的差距。

2.同樣的道理在選用專業(yè)工程分包單位時，應(yīng)盡量選擇一般納稅人的分包方來施工。如果是小規(guī)模的專業(yè)工程公司，在談判時要想辦法壓低造價，以彌補(bǔ)我們的銷、進(jìn)項稅額的差距。

3.對于合同中約定有“甲供材”的工程，在與甲方談判時要了解清楚甲方的所屬行業(yè)，如果甲方所屬行業(yè)稅率低于11%時，談判時就要考慮我們在稅額上的差距，要求甲方進(jìn)行彌補(bǔ)；如果甲方所屬行業(yè)稅率高于11%，我們就可以賺取稅額上的差距；如果甲方不能提供甲供材發(fā)票，那就要求采取稅率3%的簡易征收辦法進(jìn)行合同簽訂。

所以無論是材料采購，專業(yè)工程分包或者甲方，大家在簽訂商務(wù)合同時一定要區(qū)分不同的行業(yè)，采取不同的談判方式。搞清楚各行業(yè)的稅率，與我們的稅率11%進(jìn)行比較，才能做到有的放矢，減少不必要的稅額差距，增加項目的應(yīng)得利潤，為公司創(chuàng)造最大效益。